崇祯十七年一月,李自成在西安称帝,定都西安,建国号“大顺”,改元“永昌”。

封功臣以五等爵。同时,更定政权机构,改内阁为天佑殿,设大学士平章军事;六政府添设尚书一人,侍郎一人;增置省级机构,设节度使。

同时李自成下令大顺军全军整军备战,于沙涡口打造战船,准备渡黄河东征大明。

而在这一月送别唐天辰和万奴一干人等,陈诺也开始了北上平安县巡察之行。

此行巡察的目的就是检验自己在去年五月十五日制定的“一年规划”,现在已经是一月十日了,距离一年的时间已经过了八个月。

所以此行巡察就是检验这一年规划大生产的结果,让自己心中有底气,超额完成指标的要奖励,缺额的要督促,给所有人都要紧绷着弦。

一路北上,可以见到徐州北境多了不少的新兴村落,这些村落都是流民村,据随行的民政部副山长伍士豪介绍,这八个月间,平安县作为招揽流民的桃源胜地,吸引了无数前来投奔的逃荒难民。

这些流民大都是从西面的河南和北面的山东逃荒而来的,特别是从河南逃荒来的特别多。

现在的河南简直就是四不管的地带,交错的势力庞大复杂,去年郏县大战后,李自成的部队大都跟随着入了关中,只留下了部分部队留守大城市,盘踞的势力也大都在河南西部,驻守着洛阳、南阳等重镇。

李自成政权也派发了官府机构和官员们来管理河南占领的底盘,招揽流民开垦田地,意图让百姓们休养生息,恢复生产。

可是李自成政权的官府效率太过低下,派遣的官员们也都没有在从前肆意劫掠的心态中转变过来,对于恢复生产,招徕流民的事情并不上心。

大顺政权的基层的掌控力十分薄弱,大都盘踞在县、州、府城池中安逸享乐。

河南大地的百姓们依旧饱受着土寇、匪徒和流兵的肆意残虐劫掠,河南当地大大小小的土寇匪贼多如牛毛,数不胜数。

而在河南东部,开封府和归德府等一些地方,存有官府机构,河南巡抚秦所公式弃官而走后,朝廷新任的开封推官秦潜夫驻守在杞县,在黄河南北四处招揽土寇诸寨,许以这些土寇官位厚禄,妄图使这些贼寇为朝廷效力。

至于河南的军将们,河南总兵陈永福兵败后,其余那些官兵都是小鱼烂虾,唯有将军卜从善和许定国颇有兵马势力,不过也在河南境内到处游荡,打家劫舍,残害百姓,其行比之匪寇都不如。

河南如此乱局,百姓们焉能不逃亡,这八月内,东逃到平安县的居然有三十万人,早就超过了陈诺当初定下的二十万流民的数额。

听到三十万这个数字时,陈诺先是张嘴咂舌,接着脑袋头大如斗,三十万人那就是三十万张口,每日消耗的钱粮简直无数。

平安县境内已经人满为患了,陈诺只能将一半的流民迁移到南面的徐州近郊附近和萧县,还有北面的沛县和丰县。

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